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孙楠委员:

您提出的“关于提高幼教待遇,加强队伍建设,解决幼教人力资源匮乏的建议的提案收悉,现将办理情况答复如下:

东城区现有幼儿园55所(74址),其中教育部门办园30所,公办性质单位自办园13所,民办园12所。现在园幼儿17012人。教职工2997人,其中专任教师 2074人。我们在学前教师队伍建设方面的具体做法是:

一、坚持“立德树人”,弘扬良好师德师风

我区采取多种形式强化师德建设,加大师德典型宣传力度,形成重德养德的良好氛围。如:开展“做‘四有’好老师、争当优秀引路人”师德师风建设年主题活动;开展教师礼仪规范宣讲和师德报告团巡讲活动;定期评选表彰师德标兵;将学习“社会主义核心价值观与中华优秀传统文化”纳入教师公共必修课。此外,研究完善师德考评制度,健全家长和社会参与的师德监督机制,将师德建设作为考核评估幼儿园工作的重要指标,收到了良好的效果。

二、完善奖励激励机制,待遇留人

东城区教委每年在区综合教育改革奖励中根据改革承担任务情况,对幼儿园按照“一长两校”,“一校多址”的情况进行奖励,标准是: 每年3万元。在绩效工资额度中,对“一长两园”的幼儿园园长给予1.8倍系数的奖励。在区综合教育改革奖励中,按照每名教师每年2500元的标准为幼儿园干部教师核定奖励总量,幼儿园根据干部教师参与改革项目的工作任务及成绩对干部教师进行奖励激励。

同时,区教委还在区综合教育改革奖励中对市区骨干教师进行奖励,标准是:北京市特级教师1000/月、市级学科带头人900/月、市级骨干教师800/月、区级学科带头人700/月、区级骨干教师600/月。

三、做好全员培训及特色培训

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键阶段,也是实现义务教育优质均衡发展和首都教育现代化的关键阶段。为进一步加强教师队伍建设,东城区根据《北京市“十三五”时期中小学教师培训工作的实施意见》,结合东城区教师队伍实际,制定、颁布《东城区“十三五”时期教师培训工作的实施意见》,以加强师德建设,构建具有东城特色、满足教师专业发展需求的“全方位、多层次、立体化”教师培训课程体系和教师培训管理体系为主要任务,推进教师培训管理体制机制建设,创新教师培训模式,探索“多方参与、多元引领、多点实施”的多元教师培训方式,全面提升教师综合素养。学前教师培训纳入全区教师全员培训体系。同时,按照市教委《2018年北京市幼儿园园长教师培训工作实施方案》要求,幼儿园在职在岗的园长、教师等按照要求完成规定课时学习任务。

结合新时期学前教育发展的态势、要求和学前教育的特点,我区明确培养目标,创新管理与培养机制,采取多渠道、多层次的培养策略,以骨干教师、新职、新锐教师培养工程为抓手,打造名师、骨干及后备骨干梯队建设,为不同层面教师搭建多元发展平台,促进教师整体素质的不断提升。一是加大对学前新任教师和成长期教师专业提升的培训力度。通过讲师团带动引领新入职教师以及新锐教师的选拨和培养等措施,促进年轻教师专业化水平提高。二是加强对学前骨干教师的专业支持,促进骨干教师在高位平台上获得持续提高,为打造名师奠定基础。东城教委在南京师范大学建立学前师训基地,对区级以上骨干教师进行脱产培训,拓展骨干教师的教育和学术视野;通过名园长工作室名教师工作室引领骨干教师进一步发展。三是以赛代训,举办两年一届幼儿园骨干教师评选、评优表彰活动;“师德、师能”双优之星评选;“童心杯”优秀教育活动评选、教师技能技巧大赛等,为学前教师的发展搭建多样化展示平台。

目前我区学前市区级骨干教师有214名,特级教师2人。

四、发挥区内中职学校学前教育专业优势,实施“3+2”贯通培养模式

北京国际职业教育学校为东城定制学前教育人才。作为具有38年办学历史的北京国际职业教育学校学前教育专业,利用现有的优质校内实训基地、业务过硬的教师队伍、庞大的校外实训基地的特色,积极与高职院校开展中高职3+2衔接。发挥专业历史悠久、业务能力强、社会效应高的优势,顺应东城区域经济发展,为东城区学前教育师资人才培养尽己之力。

北京国际职业教育学校学前教育专业于2016年被北京市教委批准,与北京汇佳职业学院联合开办“3+2中高职衔接”工作。在向市教委申报中高职衔接过程中,积极与高校开展研讨,共同制定3+2人才培养方案,明确各自学段的教学内容、教学任务,进行中高职一体化课程的建设。

在中高职衔接过程中,与高校定期(每年一次)召开专业课教师的教学研讨,共同对声乐、钢琴、舞蹈、美术等专业技能课的教学标准、教学内容进行研讨,共同反馈学生的学习内容、研讨衔接中的专业技能培养方向、探讨教学方法,细致落实中职、高职的衔接课程,对于共通的课程分配好教学内容。专业结合教学优势积极开发选修课程,凸显中职学段的课程特色。

每年定期带学生参观北京汇佳职业学院等高校,让学生感受高校的文化氛围;深入汇佳职业学院等高校的实训基地,体验高校实训基地的优质资源;与以往通过高职单考单招的我校毕业生结对子,了解高校学习生活。并且带领学生走进高校课堂,由北京汇佳职业学院的老师给学生进行:服装搭配、烘焙、插花等专业拓展课程的体验,使学生近距离的体会高校的丰富多彩的课程。

2013年开始,我专业通过高职单考单招的方式每年有30多名分别被北京青年政治学院、北京城市学院、京北职业学院、培黎职业学院等学前教育专业录取,且学生数呈逐年上扬趋势,到2018年学前教育专业被高职院校学前教育录取人数达70多人。经统计,近5年“3+2”贯通培养的近百名学生从汇佳职业学院、北京青年政治学院、北京城市学院、京北职业学院、培黎职业学院等高校毕业又通过公招等形式回归东城,为东城区的学前教育师资再添新鲜血液。

五、拓宽学前教师引入渠道,做好学前教师招聘工作,引进优秀师资

近三年,我区公办幼儿园共招聘幼儿园教师580人,在全区编制紧张的情况下,充分考虑幼儿园由于学位增加出现的教师短缺的实际情况,尽最大可能满足幼儿园的招聘需求。

同时,在招聘过程中,严把入口关,对幼儿园教师的招聘明确招聘条件,严格资格审核,加强专业技能考核,保证招聘教师的资质和专业水平,同时加强新入职教师政审,分三步进行。第一,由公安机关进行违法犯罪情况核查,第二,由原单位出具现实表现鉴定,第三,由接收单位核查人事档案及个人情况,保证招聘教师的政治素质、业务水平符合东城区的要求。

同时注重吸纳优秀人才,引进学前教育专业的京外生源优秀毕业生,要求具有硕士及以上学历,具有较强的教科研能力。2016年、2018年共引进了3名京外生源的优秀毕业生,2019年还将引进4名硕士学历的京外生源的优秀毕业生。提高我区学前教师队伍的整体学历水平和教科研能力。

六、多措并举保证区域内办园质量

2018年,区教委下发了《东城区教育委员会关于进一步加强学前教育管理工作方案》东教发201873号,成立了东城区教育委员会加强学前教育管理工作领导小组,依据各部门及成员科室工作职责,进行任务分解,制定责任清单,明确责任主体和工作内容。同时,凝聚多方力量,建立健全学前教育督查管理机制,加强对各类园的动态监管与指导,不断促进幼儿园依法规范、持续健康发展

(一)组建法治副园长队伍

根据北京市关于落实幼儿园法治副园长制度的要求,20191月为全区所有幼儿园配备法治副园长,由公安、检察院、法院系统的人员担任,强化幼儿园法制建设工作、提高依法办园水平。

(二)组建学前专职督查队伍

设置专编、配备专人、设立专岗,组建专职督查队伍,自2018年开始,定期对全区所有类型幼儿园开展无死角、全覆盖的工作督查。通过查阅资料、实地勘查、询问交流等方式,对幼儿园办园条件、内部管理、安全卫生工作、保育教育、家园关系、队伍情况、经费使用与管理等方面进行督查,建立问题台账,并对整改情况进行回访,取得一定的成效。

(三)成立东城区社会力量办学综合服务中心

成立东城区社会力量办学综合服务中心,定期到幼儿园特别是无证园进行执法检查,宣传政策要求,鼓励、指导无证园,整改问题完善工作,通过审批成为具备资质的幼儿园。同时,加大联合执法力度,建立无证园治理台账,联合街道办事处、工商局、公安局、综治办、食药监、卫计委、消防支队等部门开展专项整治行动。

(四)建立幼儿园责任督学挂牌督导制度

为每所幼儿园配备责任督学,对幼儿园进行综合或专项工作督导。责任督学实行挂牌督导制度,即将责任督学的基本信息和督导事项等对社会明示,接收家长、社会的监督,畅通与家长的沟通渠道。

七、下一步工作

下一步工作中,按照东城区教育大会的要求,区教委将根据学前教育的特点,进一步做好学前教师队伍建设工作。

一是继续加强社会办园的监管,尤其是加强对社会办园中教师的资质审核,明确教师的聘用标准。

二是加强社会办园教师管理及培训,促进公办园与社会办园的沟通融合,社会办园的幼儿教师可以参加东城区的职称评审、骨干教师评选、优秀教师的表彰、教师培训等,提高社会办园的师资水平,保证教育教学质量。

以上是我委“关于提高幼教待遇,加强队伍建设,解决幼教人力资源匮乏的建议”的答复意见,有不妥之处,请您指正。

北京市东城区教育委员会

                            2019531